Прокуратурой Кировского района проведена проверка по вопросам соблюдения землепользователями

Прокуратурой Кировского района проведена проверка по вопросам соблюдения землепользователями законодательства в части использования предоставленных земельных участков по целевому назначению, осуществлением отделом архитекторы, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также отделом по землеустройству Кировского райисполкома контроля  за своевременным завершением гражданами строительства индивидуальных жилых домов, принятию своевременных мер к их занятию.

         В соответствии с требованиями абз.11 ч.1 ст.29 Кодекса Республики Беларусь о земле к компетенции районных исполнительных комитетов в области использования и охраны земель отнесено осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель в границах района непосредственно и (или) через свои землеустроительные службы.

         В силу абз.2 ч.1 ст.70 Кодекса Республики Беларусь о земле на землепользователей возложена обязанность по использованию земельного участка, а также расположенных на них строений в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельных участков.

  В целях сокращения количества незавершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач, эффективного использования земельных участков издан Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 87 «О некоторых мерах по сокращению незавершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» (далее – Указ № 87), который предусматривает механизм изъятия строений на возмездной основе после проведенной оценки стоимости незавершенных строительством жилого дома, а также после подачи заявления в судебные органы.

При этом, п.2.4 Указа №87 определено, что в месячный срок со дня вступления в силу решения суда об изъятии жилого дома путем их выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу для продажи с публичных торгов, местные исполнительные и распорядительные органы принимают решение об изъятии этого земельного участка.

  Также, из содержания ч.2 п.1 Указа следует, что строительство капитальных строений в виде жилого дома, дачи на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность или пожизненное наследуемое владение должно быть завершено гражданином в течение трех лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки, а в том случае если право частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на земельный участок зарегистрировано с 10 февраля 2009 г. до 1 марта 2012 г. – в течении трех лет начиная с 12 марта 2012 года.

Указом №87 предусмотрена возможность, по заявлению гражданина, продлить указанные сроки, но не более чем на два года.

Кроме этого, в случае невозможности завершения строительства в определенные сроки, гражданин обязан осуществить консервацию не завершенных строительством жилого дома, дачи и благоустройство земельных участков,

Исходя из вышеизложенного следует, что общий срок строительства индивидуального жилого дома, дачи (3 года) с учетом его продления (2 года) и приостановления на период консервации (3 года), не может превышать 8 лет.

Между тем, проведенными проверочными мероприятиями установлено, что владельцами земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания одноквартирного жилого дома, дач, на протяжении длительного периода времени не принимаются меры по строительству индивидуальных жилых домов либо к их завершению, что влечет за собой неиспользование земельного участка по назначению.

         При этом, указанные обстоятельства остаются без должного реагирования со стороны заинтересованных служб Кировского райисполкома, на которые в силу п.п.2.1 Указа №87, возложена обязанность по проведению работы по выявлению расположенных на территории соответствующей административно-территориальной единицы незавершенных строительством жилых домов, дач, сроки строительства которых превышают предусмотренные законодательством.

Одновременно, следует отметить, что в ряде случаев на земельных участках, на которых не соблюдены сроки строительства согласно Указу №87, землевладельцами не принимаются меры по их благоустройству в части упорядоченного складирования строительных материалов, изделий и конструкций, вывозу строительного мусора, скашиванию сорной растительности, не обеспечивается безопасность капитального строения.

Непринятие собственниками мер к началу либо полному завершению строительства жилых домов увеличивает количество потенциально опасных (аварийных) строений, создающих угрозу для жизни и здоровья населения, лишает возможности других заинтересованных в индивидуальном жилищном строительстве реализовать свои права, не позволяет архитектурно завершить облик населенных пунктов, а также влечет ряд других негативных последствий, что является недопустимым.

По результатам проведенной проверки в адрес председателя Кировского райисполкома внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, причин и условий, им способствующих.